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「有助上榜」 高普考改半年1次、綁約年限延為3年 「幫地方留人才」

蘋果日報   〔 唐鎮宇、李光濱、許逸民〕

影響二十多萬人次的國家考試「高普考」和「地方特考」將有重大變革!考選部研擬修改《公務人員考試法》,未來高普考將由每年考一次,改為每年上、下半年各考一次;地方特考將轉型為只限「偏遠地區及離島」名額;其餘縣市名額則全部併入高普考。但為了留住人才,高普考綁約年限擬由一年提高到三年。學者認為恐降低人才流動彈性,考生認為多一次實戰機會有助提高上榜率。


每年七月舉行的高普考是全國最大規模國家考試,職缺涵蓋中央及地方政府,高考錄取後每月薪水約四萬三千元,普考約三萬五千元,考上後一年內不得調動至其他職位。高普考今年多達十三萬五千多人報名,搶奪五千三百多個職缺,錄取率五.八七%。 
至於每年十二月舉行的「地方特考」職缺以地方政府為主,去年有近十二萬人爭奪兩千多個職缺,錄取率約三%。地方特考除離島、偏遠地區,有一到九千元不等加給外,其餘考上後薪水與高普考相同,唯一不同是綁約六年(前三年不得調動,後三年僅能在同一分發區域調動)。 


「老想調職不公平」
考選部次長董保成表示,很多考生會重複報名高普考和地方特考,但現行高普考綁約一年,導致考上的公務員老是想要調走,「對人民不公平。」特考綁約六年,則讓外界認為「高普考是一軍,地方特考是二軍」。因此考選部正研擬修改《公務人員考試法》。此案必須經立法院三讀通過後才會實施。 
高普考綁約一年改三年,花蓮縣政府人事處副處長楊足二表示,「有助留住人才!」現高普考綁約一年,地方政府訓練一年,才熟悉地方事務,卻因家不在花蓮,就申請調走,宛如「過客」。澎湖縣政府人事處長劉丁乾表示,台灣本島考生分發到離島無法久待,一般考上澎湖地方特考者,一半是當地人。 


學者憂限制流動
明年打算報考高考人事行政類科的考生王雅惠說,多一次高普考對考生有利,可藉由實戰修正念書方向,有助增加下半年上榜機會。考生錢耀佳則說,地方特考綁約比較久,有同學會先挑偏僻地區報考,考上後再找機會考高普考,「甚至還有同學跑去金門考試!」制度修正有助改變亂象。 
台北大學公共行政暨政策學系教授陳金貴說,變革有助地方政府找人,但偏遠地區職缺可能面臨找不到人的窘境。他認為,綁約年限增至三年恐影響用人彈性,「萬一有人到職後一年發現有特殊專長,卻因綁約不能調動,反而可惜。」且中央、地方一律綁約三年,三年期滿後可能引發挖人大戰。 


「對考生比較辛苦」
補教業者TKB百官網協理王元賢分析,過去常有考上地方特考的考生不滿意工作環境,因綁約限制不能調動,寧可再考一次高普考,高普考多一次後,有實力考生不滿意第一次分發結果,會等半年再考一次,增加考生進入理想職缺機會。台北志光公職經理張家旗則認為,一年考兩次「對考生比較辛苦」,也會壓縮到考生準備節奏。 



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